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El 16 de Mayo, la administración de Bush anuncia La Iniciativa Regional Andina, requiriendo alrededor de $882 millones de presupuesto para dar asistencia a Colombia y seis países vecinos – Ecuador, Venezuela, Panamá, Perú, Bolivia y Brasil.

La declaración pública del Departamento de Estado dicta la racionalización detrás del nuevo esfuerzo: "En contraste con el suplemento del Plan Colombia del año pasado, menos de la mitad de las ayudas irá a Colombia y solamente la mitad se dirigirá a la asistencia de las fuerzas del orden y seguridad. Ya hemos dado noticia de esta iniciativa en términos generales a otros donantes y las naciones que lo perciben y ha sido bien acogido." Así, la administración Bush buscó sosegar la feroz oposición generada en Europa y Latino América hace un año con el paquete de ayudas anti-droga mayoritariamente militares, de $1.3 billones a Colombia.

Aun no está totalmente claro hasta qué punto el nuevo "método regional" en realidad representa un alejamiento a la contribución Estadounidense al Plan Colombia del pasado año. Con seguridad, en términos de relaciones publicas, apaciguará algunas de las críticas hacia la política de EE.UU. en Colombia ( especialmente las preocupaciones de un desbordamiento hacia países vecinos). Pero en términos de política sustantivos, el método Bush difiere poco de lo que fue aprobado el año pasado por la administración de Clinton. Entonces, al igual que ahora, la crisis Colombiana se ve principalmente como una crisis de drogas y la receta usual – una mezcla de erradicación, desarrollo alternativo, y programas de fortalecimiento de las instituciones.

La diferencia ahora, claro, es un mejor equilibrio entre los componentes militares y los sociales, y el hecho que los fondos serán mas equitativamente repartidos entre los países de la región.

La Iniciativa Regional Andina parece reflejar la decisión tomada por la administración de Bush de retrasar un repaso serio de cómo los EE.UU. deberían responder al deterioro de la situación en Colombia. Como la administración del presidente Andrés Pastrana está en su ultima etapa – con un nuevo presidente electo que tomará el mando en Agosto del 2002 – seguramente tiene poco sentido político alterar significativamente la actual política llevada a cabo.

Aun así, salvo un logro inesperado, en algún momento la administración de Bush seguramente considerara una gama de opciones políticas dirigidas a la crisis Colombiana. Es instructivo examinar al menos algunas de estas posibilidades y sus escenarios correspondientes, con el objetivo de identificar los elementos que se podrían juntar para construir una política coherente y constructiva a largo plazo de EE.UU. en Colombia.


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Los EE.UU. Fomentan la Guerra Colombiana
Daniel García-Peña argumenta que el Plan Colombia "da la imagen que los Estados Unidos, más que apostar por el proceso de paz está gastando dinero en escalar la guerra."